
互联网反把持又添统统司法案例,携程因涉嫌把持被立案拜访。
据商场监管总局1月14日音讯,近日总局根据前期核查,依据《中华东说念主民共和国反把持法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用商场主宰地位实施把持行径立案拜访。
商场监管总局通报一小时后,携程发布恢复,表态将积极配合监管部门拜访,全面落实监管要求。现在公司各项业务均泛泛初始。
受此音讯影响,携程股价暴跌。截止发稿,携程网(NASDAQ:TCOM)好意思股跌幅超16%。
为何携程会因涉嫌把持而被拜访?要是坐实存在滥用商场主宰地位的把持行径,携程将面对何种处罚?这起反把持拜访可能对在线旅游平台(OTA)商场产生何种影响?南都·反把持前沿对此一一梳理。
一问:
何为滥用商场主宰地位实施把持行径?
根据《反把持法》第二十四条,有下列情形之一的,不错推定决策者具有商场主宰地位:(一)一个决策者在磋议商场的商场份额达到二分之一的;(二)两个决策者在磋议商场的商场份额统共达到三分之二的;(三)三个决策者在磋议商场的商场份额统共达到四分之三的。
现在,商场上并无对于携程商场份额的泰斗数据。一份被世俗征引的交银国际研报数据显现,以2024年商品走动总和(GMV)测算,国内OTA商场占有率排行纪律为:携程(56%)、同程旅行(15%)、好意思团(13%)、飞猪(8%)、抖音(3%)。但也有头部券商公司盘考OTA赛说念的分析师对该数据准确性捏疑,并指出携程和好意思团在酒店在线预订商场的占有率附近,更雷同于“双寡头”的场面。
需要指出的是,企业领有商场主宰地位自己并不积恶,要津在于是否滥用这么的上风地位实施不自制竞争行径。
根据《反把持法》第二十二条规则,谢绝具有商场主宰地位的决策者从事以下七类行径:
(一)以不自制的高价销售商品或者以不自制的廉价购买商品;
(二)莫得高洁意义,以低于老本的价钱销售商品;
(三)莫得高洁意义,拒却与走动相对东说念主进行走动;
(四)莫得高洁意义,限定走动相对东说念主只可与其进行走动或者只可与其指定的决策者进行走动;
(五)莫得高洁意义搭售商品,或者在走动时附加其他不对理的走动条件;
(六)莫得高洁意义,对条件同样的走动相对东说念主在走动价钱等走动条件上实行分手待遇;
(七)国务院反把持司法机构认定的其他滥用商场主宰地位的行径。
该条还明确,具有商场主宰地位的决策者不得诈骗数据和算法、期间以及平台规则等从事先款规则的滥用商场主宰地位的行径。
值得一提的是,商场监管总局前年11月发布《互联网平台反把持合规带领(征求主意稿)》,邻接监管司法实际和互联网平台秉性,绝顶就6个场景中的新式把持风险作出绝顶指示,包括平台不自制高价、平台低于老本销售、封禁屏蔽、“二选一”行径、“全网最廉价”、平台分手待遇。
在这次商场监管总局的公告中,未暴露将拜访携程的何种行径。这家头部OTA平台何以卷入反把持拜访,暂不知所以。
二问:
携程可能何以被反把持立案拜访?
梳理关联携程的竞争争议,2025年以来,该公司因暗自改价、开发不对理走动条件等行径,曾引起多地商户的起火。一些酒店反馈,携程要求商户灵通名为“调价助手”的改价器具,并在未做贸易家允许的情况下,通逾期间技巧在后台成功修改房间订价,导致商家利润受损。
南都·反把持前沿注意到,携程在前年不啻一次被行政约谈。
2025年9月,郑州市商场监管局曾照章对携程旅行网运营主体进行行政约谈,要求携程针对“强制灵通、无法退出”等问题进行透顶整改,校正各样不对理限定行径。2025年8月,贵州商场监管局则都集约谈了携程等五家涉旅平台企业,要求平台不得实施“二选一”、诈骗期间技巧干涉商家订价、订单奏效后背信或涨价、价钱诓骗、哄抬价钱等。
两次行政约谈后,携程于近期又面对来自民宿协会的“讲和”。2025年12月8日,云南省旅游民宿行业协会最初向以携程为代表的OTA平台“讲和”,称在8月、9月旅游旺季时候,遭到了携程等个别平台包括但不限于“二选一”霸王条件、片面大概涨佣等不高洁竞争行径。
继云南旅游民宿行业协会后,安徽黄山市徽州民宿协会也发文称,部分 OTA 平台在融合经由中,遇到片面鼎新融合条件、开发不对理的治理条件,或展示排序规则不够透明等问题。
两家协会均面向会员单元启动左证搜集使命,重心聚焦不自制走动条件、佣金费率、营销政策、流量和搜索展示等痕迹,并向OTA平台喊话正视行业诉求,可贵商场自制竞争。
空洞来看,清华大学国度计谋盘考院特约盘考员刘旭觉得,监管部门所称携程涉嫌“滥用商场主宰地位”,可能主要指向几类具体行径:一是对平台内决策者附加不对理的走动条件,举例要求酒店、民宿在其平台保管全网最廉价;二是限定或变相限定部分酒店企业或其他商户与其已毕排他性融合,即所谓的“二选一”;三是在同样条件下对不同走动相对东说念主实行分手对待,举例抵滥用者实施“大数据杀熟”。
他还提到,曾有媒体报说念携程在销售机票时涉嫌搭售其他处事,但后续已有所改善,因此现在尚不笃定该行径是否仍触及滥用商场主宰地位实施不对理搭售。
三问:
一朝坐实把持行径,将面对何种处罚?
被反把持立案拜访的音讯公布后,携程飞速恢复,将积极配合监管部门拜访,全面落实监管要求,与行业各方联袂共建可捏续发展的商场环境。现在公司各项业务均泛泛初始。
1月14日,云南省旅游民宿协会也在官方公号发文示意,“看到了监管部门可贵商场自制竞争规律的坚韧决心。”
据该协会先容,频年来接到的磋议投诉量捏续攀升,平台佣金从几年前的8%-10%被片面上调至12%-18%,部分民宿本色空洞老本(含隐性实行费)占比以致接近40%,堕入“不对作无客源,融合即耗费”的两难境地。
该协会示意,此前发出的维权决定背后,是广阔云南民宿决策者的无奈与抵抗——苍山洱海边的东说念主皮客栈雇主面对无言飞腾的佣金半吐半吞,古城古镇里的民宿主因拒却“独家绑定”遭受搜索降权、流量屏蔽,旺季单均流量老本高达80元,成功归拢了本就浅陋的20%驾驭毛利率。“健康的行业生态应当是平台、商家、搭客三方共赢,而非平台凭借把持地位压榨商家生活空间。”
携程被立案拜访,要是坐实了存在滥用商场主宰地位实施把持行径,有可能面对何种处罚?
刘旭告诉南都·反把持前沿,根据《反把持法》第五十七条,决策者滥用商场主宰地位的,反把持司法机构不错责令罢手积恶行径,充公积恶所得,并处以上一年度销售额1%-10%的罚金。
多个司法案例显现,实际中频繁将“上一年度”认定为立案拜访的上一年度。据公司财务数据,2024年携程全年营收约533亿元;2025年前三季度营收约470亿元。这也意味着,一朝反把持罚金落下,携程或将面对数亿元乃至数十亿元罚金。
立方讼师事务所讼师刘延喜进一步指出,在2025年第四季度销售额尚未公布的情况下,按照携程每季度营收增长法则,假定其2025年第四季度销售额保守约为180亿元,以其上一年度销售额(估测约:650亿元)为基数计较,以1-10%的处罚比例浮动,携程可能会面对处以6.5~65亿元区间驾驭的罚金,显着这可能会成为反把持“名列三甲”的天价罚金单之一。
“需要注意的是,由于积恶所得信息的荫藏性、难以计较等特征,上述罚金数额领域,并未将积恶所得数额统计在内。”刘延喜说。
同期,《反把持法》第六十三条规则,若积恶行径被认定为情节绝顶严重、影响绝顶恶劣、酿成绝顶严重成果的,国务院反把持司法机构不错在既定罚金幅度的二倍以上、五倍以下笃定具体罚金数额。另根据《反把持法》第六十条第一款,决策者实施把持行径给他东说念主酿成损失的,还应照章承担民事连累。
刘旭觉得,在商场监管总局对携程作出处罚后,携程仍可能面对来自正当权利受到挫伤的酒店、民宿企业、滥用者的索赔央求。同期,正当权利受到挫伤的竞争敌手平台,也不错照章向携程想法抵偿。
以国际有名OTA平台Booking(缤客)为例,刘旭提到,Booking因要求平台内酒店企业保管全网最廉价而被德国联邦卡特尔局拜访,并被欧盟法院认定违背欧盟竞争法,现在仍面对上万家酒店企业的告状索赔。
出品:南都数字经济贬责盘考中心
采写:南都N视频记者李玲 黄莉玲 杨柳 发自北京体育游戏app平台
